我國早在2016年就放開瞭二胎政策,當年出生人口數量達到1867萬。之後出生人口數量就開始一直下跌。到2021年,我國又放開瞭三胎政策。但是,當年人口出生數量隻有1063萬。顯然,我國在放開二胎、三胎政策之後,並沒有取得令人滿意的效果。到瞭2023年,我國出生人口數量僅為902萬,創下歷史新低,出生率也降至6.39%。
而對於出生人口數量持續下滑,很多人認為這是一件好事情:一方面,出生人口數量下滑。幾十年後,國內就業、教育、醫療、住房等各個領域的壓力可以減輕。找工作將較為容易。孩子能獲得更好的教育資源。老百姓能享受到更好的醫療和住房資源。另一方面,人口數量減少之後,道路交通都會比較通暢,大傢出行就不用像現在那樣感到擁堵。總之,出生人口的持續減少是好事情。
事實上,對於我國來說,出生人口的持續下降,總體上是弊大於利:第一,會給未來養老金的發放帶來壓力。由於退休老年人口數量越來越多,年輕人的數量卻越來越少,參加工作的年輕人繳納的養老金將無法贍養數量龐大的退休人員。未來養老金發放出現缺口恐怕難以避免。
第二,老年人口越來越多,年輕人口數量越來越少,將會影響到經濟的長遠發展:一方面,多數年輕人都有創新和開拓精神,而中老年人就比較趨於保守。如果老職工數量過多,並不利於經濟的長遠發展。另一方面,如果老年人群體越來越多,他們消費的願望比較有限,而真正願意消費的群體是年輕人。顯然,如果年輕人數量越來越少,那麼想要靠內需來拉動經濟的難度會非常大。
第三,出生人口數量持續減少,將會給相關行業帶來巨大的沖擊。比如,婦產科醫院、月子中心、嬰兒用品、私立幼兒園和中小學。除此之外,在出生人口數量不斷減少的情況下,二胎和三胎的數量也會減少,這也會帶來改善型購房需求的下滑。屆時,房地產市場也會受到沖擊。
那麼,什麼原因導致瞭我國放開三胎之後的效果還是不夠理想呢?我們認為主要有二個原因:首先,現在結婚成本過高。通常彩禮錢20萬以上,買套商品房起碼也要上百萬,這將會掏光男方傢庭幾代人的積蓄,還欠下幾十年的債務。於是這些傢庭因經濟條件受限,隻能不生或少生。
再者,生養孩子的成本越來越高。通常生育一個孩子,從0至17歲孩子的養育成本平均為48.5萬元人民幣,這已經讓很多傢庭不堪重負。如果再生養二胎或三胎,那這個養育成本還將翻倍,很多傢庭承受不瞭如此沉重的經濟壓力。
然而,對於國傢在放開三胎政策之後的催生效果並不理想。專傢任澤平近日發表瞭一篇《生育報告2024》的文章。任澤平在文中提出自己的“新建議”,得到瞭年輕父母的支持。實際上,任澤平在文中提出的建議,主要有以下幾個方面:
其一,全面放開生育權,尊重每個傢庭的生育選擇。就是讓年輕傢庭根據自己的實際情況,來決定是否生育,以及生多少個孩子。
其二,增加公立幼兒園的數量,減輕孩子傢長的經濟負擔。任澤平的建議是,應增加公立幼兒園和托兒所的數量,把0-3歲兒童的入托率。從目前的4%提高到40%。將來公立幼兒園數量會越來越多,傢長就不用花太多的錢把孩子送入私立幼兒園瞭。
此外,任澤平建議,應為代際護理提供補貼。就是建議給予那些照顧孩子的隔代老人提供補貼,這樣既可以減輕老年人晚年生活壓力,也可以減少年輕人的贍養支出,把更多的資金用於消費支出方面。
其三,給生育孩子的傢庭發放生育補貼。可以根據孩子的數量,比如,對隻有一個孩子的傢庭發放1000元,有兩個孩子的傢庭為3000元,有三個孩子的傢庭為6000元。這樣既可以鼓勵多胎傢庭多生育,也可以幫助他們減輕生育壓力,還可以讓這些傢庭通過消費來拉動經濟增長,真可謂的一舉多得。總之,如果按照任澤平的“新建議”采取措施,國內人口出生率下降的現象,也有望得到反轉。