房產稅快要來瞭。最近,財政部部長劉昆在《經濟日報》上的文章再次強調瞭:“要積極穩妥推進房地產稅立法和改革”的立場。與此同時,財政部會同住建部等四個部門負責人召開房地產稅改革試點的工作座談會。該會議聽取瞭一些城市的負責人和專傢的意見。也預示著未來將會有越來越多的城市加入到房產稅試點的隊伍中來。
實際上,我國之所以要開征房產稅,主要有以下三個方面的原因:第一,在開征房產稅之後,可以在房產持有的環節上,增加炒房者的成本,這樣將有效遏制投資炒房需求,避免房價出現過快上漲,並讓房地產市場去投資化,逐步回歸居住屬性。
第二,開征房產稅,可以在一定程度上縮小社會貧富差距,使社會更加和諧。第三,開征房產稅,可以為地方政府開辟新的稅源。特別是在土地財政收入減少情況下,開征房產稅的收入將彌補土地財政收入下降的缺口。
不過,經濟學傢馬光遠則認為短期內開征房產稅的可能性並不大。馬光遠曾表示:房產稅在未來五年內可能逐步落地,但近三年內出臺的可能性則顯得較為渺茫。在馬光遠看來,三年內之所以不太可能開征房產稅,主要是現在國內房地產市場狀況不樂觀,各地房價在走下行的通道之中。如果再開征房產稅,則會加快各地房價調整的步伐,不利於房地產市場的穩定。顯然,現在開征房產稅的時機並不成熟。
從目前情況看,我國開征房產稅還要解決以下幾個問題:首先,開征房產稅則需要進行全國不動產信息的聯網。雖然,現在全國性的不動產登記已經聯網,但也有眾多城市的房產數據尚未錄入到全國性的不動產登記網絡中。如果要征收房產稅,一些城市的房產數據就要錄入進來,這樣每個居民名下有幾套房產都能被查詢得到。
再者,之前房產稅試點是在上海、重慶這兩座城市進行試點。而這次房產稅的試點城市將擴圍,那將會有哪些城市有幸入圍呢?應具備兩個條件:一個是,當地經濟對房地產市場依賴度不是很大的城市。另一個是,房地產泡沫較大的城市,比如房價和收入之比達到30以上,這意味著,當地居民不吃不喝30年以上,才能買得起房。
最後,先要解決開征房產稅的起征面積,以及稅率。比如,有財稅專傢張學誕就提出階梯式稅率進行征收。他建議對人均40-60平米的房子設立免征范圍,而超過這個范圍瞭,則要根據不同的房產面積,實施0.3%-1.2%不等的階梯稅率。此外,中國經濟周刊曾發表過一篇關於專傢預測房產稅稅率的文章,該專傢預測房產稅將在今年底擴大試點城市范圍,並且稅率上限設置為1%。
而面對房產稅的臨近,持有多套房子的人“該怎麼辦”呢?國內知名人士胡錫進先生,隻用瞭幾句話,就給出瞭答案:其一,房產稅的開征已經是大勢所趨勢,國傢已經下定瞭決心,隻是要看什麼時機是否成熟瞭。同時,房產稅不可能全面實行,會先在幾個城市進行試點,在試點成功後,有瞭實踐經驗,再在全國范圍內全面推進。
其二,胡錫進建議在征收房產稅方面,不要搞一刀切,要根據不同的地方,不同人的收入情況,來制訂房產稅的稅率,要充分考慮到當地人的承受能力。比如,在一些偏遠的中小城市,當地房價較低,居民收入不高。但有些傢庭擁有好幾套房子,如果一刀切式的開征房產稅,可能會超出傢庭的經濟承受能力。
其三,房產稅的最終目的並不隻是為瞭增加地方稅收,而是為瞭降低過高房價,讓房價逐步回歸到合理價格。這樣既可以拉近社會貧富差距,也能為剛需購房者創造更加公平的購房環境,這樣可促進社會更加和諧。
其四,手裡擁有多套房產的傢庭,要保持一顆平常心。對於富裕人群來說,多交一些稅不過是為社會多做瞭一份貢獻,而對於剛需購房者來說,房產稅對其產生的負面影響微乎其微,甚至可能還會從中受益。其實,對於擁有多套房產的傢庭來說,如果覺得持房本上升瞭,那可以把手裡空置的房子租出去,這樣可以對沖一部分稅費支出。