相信很多傢長在日常生活中的時候,都遇到過這樣的難題:將孩子帶出來上學之後,卻因為不能解決戶口,不得不讓孩子再轉回去,造成兩地來回跑的局面。
給眾多出來務工的傢長造成這樣困境的,就是我國特有的戶籍制度。
但事實上,現如今全世界使用戶籍制度的總共隻有三個國傢,這三個國傢分別是中國、朝鮮、以及非洲的貝寧。
並且後兩個國傢的戶籍制度,還是學咱們中國的,所以歸根結底,要說中國的戶籍制度是全世界獨一份吧,那也不是不行。
說到這兒,那肯定就會有人好奇瞭,既然國外沒有咱們國傢的戶籍制度,那麼他們國傢的民眾又是怎麼管理的呢?社會的運轉又是怎樣的一幅場景呢?
接下來,咱們就以美國為例,看看沒有戶籍制度的美國,又是如何治理3.3億的人口而不混亂的的。
美國沒有戶籍制度,又是如何運轉的?
戶籍制度在我國作為一項傳承千年的制度,從周朝的時候就已經開始瞭,直到秦代的時候便已經初具規模。時至今日,戶籍制度,仍然在發揮它特有的作用。
在社會層面治理的層面上,戶籍制度能夠起到維護治安、打擊犯罪的效果。除此之外,還能夠起到證明個人身份的作用。
現代戶籍制度是我國依法收集、確認、登記公民出生、死亡、親屬關系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度。
可以說,在咱們中國,一個小小的戶口本上,就包含瞭一個中國人從出生到死亡的全過程。
那既然戶籍制度的作用這麼大,那麼沒有戶籍制度的美國又是怎麼運轉的呢?
實際上,在美國雖然沒有戶籍制度,但是卻有人口普查和人口登記的方式,用這兩種方式來加強對於人口的管理。
作為一個發達的資本主義國傢,美國實行的是人口登記管理制度,因此在美國,人口普查則是最為至關重要的。
這一要求也被美國寫入憲法之中,隻要是在美國生活的人,都必須要參與美國的人口普查活動。
除瞭人口普查之外,在美國還有一個類似於身份證號的“社會保障號”,也被稱為是社會安全號。
這個號碼隨著美國公民從出生到死亡,伴隨著美國公民一生。
這串重要的號碼,不僅是作為美國公民納稅的憑證,而且也是國傢社會福利局發放福利的重要依據。
在美國沒有像中國一樣統一的身份證,但是能夠使用各種證件當作是身份證明。
例如上文的社會安全號,在美國社會中就被當作是身份證使用,在進行交易活動的時候,例如買手機、買房買車、銀行開戶的時候,都需要提供社會安全號碼,來證明自己的身份。
由此可見,雖然在美國沒有中國這樣統一高效的戶籍管理制度,但是取而代之的,是他們的另一種登記管理的方式。
中國能用這種方式管理嗎?
隨著美國的社會安全碼的不斷發展之後,存儲社會安全碼的電腦系統也在美國實現瞭真正的聯網,隻需要通過查詢社會安全碼,就能夠一鍵查詢號碼持有人的繳稅記錄、以及犯罪記錄等,可以說是非常的方便。
那麼使用戶籍制度的中國,是否能夠借鑒美國的這種管理模式呢?
答案是可以,但是沒必要,美國的人口普查、以及社會安全碼能夠給的,我國的戶籍制度一樣都能給,它們所起到的效果都是大同小異,並且戶籍制度更適合中國的國情。
首先從政府的角度來說,戶籍管理制度能夠幫助政府快速的掌握人口的數量、分佈、以及人口結構,幫助國傢更好的為人口管理提供數據。
其次,從社會管理的角度來說,戶籍制度能夠幫助政府更好的瞭解人口的基本情況,制定相關的政策和規劃,更好的維護社會的穩定。
最後從歷史的傳承上來說,戶籍制度已經在我國傳承瞭千年之久,現如今戶籍制度已經不僅僅是一個管理社會的制度,更多的則是承載瞭一個人對於傢庭的責任、對於傢族的繼承。
所以說,戶籍制度是更適合中國人的本土法子,咱們實在是沒有必要再去模仿借鑒美國的管理方式。
究竟是中國的戶籍制度更普遍,還是美國的管理制度更加普遍?
從世界范圍內來看,我國的這種戶籍制度並不常見,隻有三個國傢使用的是戶籍制度,分別是中國、朝鮮、以及非洲的貝寧,除此之外,就沒有其他國傢使用戶籍制度瞭。
因此,從這一角度來說,還是美國的管理制度更為普遍。
而雖然不同國傢的管理制度各不相同,但是它們所起到的作用卻都大差不差,起到瞭一種殊途同歸的效果。
拿咱們國傢中戶籍制度最受人詬病的一點,就是戶籍制度導致的孩子上學難的問題,你可能會說,美國既然沒有戶籍制度,那是不是孩子在美國上學的話,就不會有這麼多的限制瞭呢?
答案當然是否定的,雖然在美國不存在一線城市的戶籍制度,也不存在城鄉之間的戶籍制度,但是在美國,也有學區房的概念。
隻有是有名的公立學校,通常都會按照學區進行招生,與此同時還有一些貴族的私立學校,同樣也是按照學區來招生。
因此在美國,一些知名學校附近的高檔社區,就會稱為美國民眾爭相追逐的熱門地段,隻能說全天下的父母都是一樣的,為瞭孩子的前程,甘願多花錢挨宰。
這樣的現象,也是與我國的學區房有著異曲同工之妙。
隻能說,無論是中國的戶籍制度,還是美國的人口普查、與社會安全碼,主要都是用於治理社會的一種手段,它們所達到的效果也都是相似的。
因此,在這兩種管理制度中並不存在高低優劣之分,隻有適合自己本國國情的制度,才是好制度。