中國加入世貿組織已有二十餘年,期間中國秉持開放融合之初心,對外資的入局往往持予積極態度。比如前不久的醫療改革,允許外資在北京、上海、廣州等一線城市設立獨資醫院,足以見證中國面向世界的決心。
一些行業可以海納百川全球開放,但一些行業卻必須嚴格苛刻行有所止。隨著互聯網商業媒體的興起,中國傳統媒體形態發生瞭深遠影響,中國政府對國內外新聞機構的輿論意識形態管理變得極為嚴苛。
9月8日,黨中央、國務院、商務部發改委發佈瞭2024年版外商準入特別管理清單,其中明確提及禁止外商投資電影制作公司、發行公司、院線公司及電影引進業務。為什麼國傢對於文化產業的把控如此嚴厲?國外意識形態滲透又有多嚴重?
中國的嚴格管制
詳細而言,本次內容主要包括禁止投資新聞機構、圖書報紙期刊、音像制品、電子出版業務、各級廣播電視頻道以及各類文化電影制作公司、拍賣公司等等。除瞭文化體育娛樂領域的變動,2024版與2021版全部保持一致。
中國禁止外資入局中國文化產業的政策實則由來已久,早在2008年國務院就下發文件,嚴令禁止非公有資本投資經營通訊社、電視臺、出版社等傳媒。2018年的《市場準入負面清單》中,又明確規定非公有資本不得介入互聯網新聞信息業務。
之後兩年中又逐漸增加瞭不得設立合資經營、外資經營的信息服務單位新規。可以說中國對文化產業的管控近兩年是越加嚴格的,但其實政府也是在執行一直以來的政策,從未變動。
這種嚴格政策其實一直飽受國內外質疑,一些國傢認為這種政策會導致市場開放度不平等的問題,畢竟中國企業在外國文化產業是可以暢所欲為的進行投資的。外國人提出質疑,就連部分國人也表示不理解,認為放開傳媒領域的束縛,讓國民自由討論才是文化自信的真正體現,排外隻會襯托出自卑。
這個問題很好解答,從國傢高度層面而言,時政新聞是我國的主陣地,是完全不能接受“資本花錢指使媒體”的情況出現的。中國新聞事業是建立在馬克思主義新聞觀指導下,是黨組織與14億人民的喉舌,承擔著反映輿論與引導輿論正向的艱巨任務,隻能服務於黨和人民,這與一些為利益集團服務的外國媒體截然不同。
因此國傢規定,外資一定不能介入我國新聞傳媒事業,目的就是無論國內媒體怎樣發展,都必須符合國傢規定,杜絕一切非公資本為謀求一己私利,而肆意幹預主流輿論的現象。國傢在政策上三令五申,核心就是明確紅線,堅守意識形態主陣地。如果將該行業讓給經營性組織,無異於主動丟棄瞭陣地,這不符合中國人的作派。
堅守文化產業陣地並非我國特立獨行,像伊朗對於自身電影產業審核制度也有著獨到的理解。伊朗電影雖然佳作不斷,在國際電影節上獲獎無數,但審查制度卻極為嚴格,不能出現緊身女性服飾、男女身體基礎、不得調侃軍隊警察以及不能展示外國音樂等等。
雖然中國規定外交不得批評他國意識形態與制度,但與伊朗或朝鮮的保守制度相比,中國政策已經是相當開放瞭。國傢隻是想在交融世界的同時,最大化保障人民的權益不受侵害。
其實國傢也並非完全排斥外資涉足中國文化行業,過去多年中,中國在一些文化產業門類還是相當鼓勵外商積極投資的,比如文教、工美、娛樂用品制造業;數字音視頻編解碼設備、數字有線電視系統設備;虛擬現實、增強現實設備研發制造業等等。
以上可以看出,中國之前支持外資介入的產業都是硬件領域,同時對體育演出和大眾娛樂也鼓勵外資引入。2015年國務院還同意在北京開展服務業擴大試點,在規定區域內允許外商設立獨資演出機構,在全市范圍內提供娛樂服務,試點期限整整長達三年。
當時日本愛貝克思集團還出資建設瞭愛貝克思北京傳媒公司,落地朝陽區的國傢文化產業創新區,之後上海的外商獨資演出機構也拔地而起。隻不過近兩年國傢對於外國意識形態滲透的防范越加重視,所以相關制度規定也隨著緊繃,但在新聞出版上國傢態度始終堅定明確,嚴禁外資進入。
外國的意識滲透
之前提到,中國新政策的規定主要是為瞭方式外國意識形態滲透,那所謂的意識入侵又有多麼嚴重呢?前美國總統奧巴馬的一句話能夠總結:隻要我們用各類信息來擾亂一個國傢的輿論場,散佈夠多的謠言,滲透更多的陰謀論,讓國傢政府喪失公信力,讓他們不再相信政府,不再相信主流媒體,美國的目的就達到瞭。
前駐華大使洪博培也曾在電視公開表態:利用好中國6億網民的年輕一代,我們就能扳倒中國,這是一種不戰而屈人之兵的絕對勝利手段。
意識形態的對外滲透,是美國維護霸權、顛覆他國的重要手段。2020年美國務卿彭佩奧演講中表示,特朗普政府將組建以意識形態為基礎的反華聯盟政策。
同年美國出臺《2021年戰略競爭法案》,其中除瞭提到經濟政治外的對華打壓外,還將斥資32億美元用於意識形態戰略投資,主要集中於互聯網自由、網絡輿論與信息博弈。同時美國還打算每年拿出3億美元,來對沖中國在全球媒體的影響力。
對於這場意識形態戰,美國可以說是已經武裝到瞭牙齒,手段更是層出不窮。比如具象化滲透,以植入美國價值符號的可視化、立體化形象,來對中國當代青年的思想觀念與價值觀造成重大影響。追求獵奇是青年天性,在探索的過程中就為美國的意識形態具象化滲透提供瞭絕佳契機,而且是潛移默化、不容忽視的。
再比如誘導性與學術性滲透,通過扶貧、美色、金錢等利益輸送拉攏國內人士,接著利用這些人的違法證據進行威逼利誘,引誘他們按照美國意願去進行輿論誤導和破壞。香港可謂是誘導性滲透的重災區,歪風邪氣嚴重擾亂中華民族的偉大復興。
學術性滲透最為隱蔽,通過學術包裝、數據操弄,向特定國傢推廣西方化的理論應用,在不知不覺間就能重塑個別學者的認知體系,甚至產生“西方先進於中國”的嚴重錯誤理念。學術性滲透能直接影響一個人的世界觀和價值觀,堪稱文化核彈,武器途徑則是刊物、圖書、研討會、音樂會等等,由此更加可見國傢政策良苦用心。
為瞭精準攔截外國的意識入侵,我國甚至在2021年增添新規,要求國內商業媒體不得編譯境外媒體新聞。此規定的主要目的,是為瞭防止某些自媒體成為國外政治勢力二手傳播的媒介,對中國輿論生態產生幹擾,同時也在警示國內自媒體時常審視自身。
中國崛起和美國霸權是形成結構性矛盾的,因此中美戰略競爭不可避免。競爭不僅限於科技、經濟、軍事,外交,更值得重視和提防的是意識形態之爭。中國自80年代改開之後,就決定不對外搞意識形態之爭,這也是中國政府的重大戰略原則。
但不進攻就要全力防禦,這並非國傢政府一個人的戰鬥,而是涉及到14億國民每個個體。現如今國傢已經在政策上為我們打造瞭固若金湯的完善壁壘,身為國民我們更要堅定自身,守護好理想信念。
信息來源:
紅星新聞:非公有資本不能從事新聞采編業務意味什麼?專傢:一直以來執行的政策,這次是重申馬克思主義研究網:劉建華:當前美國對華意識形態滲透的新手段及其應對清華大學社會科學學院:閻學通:為何及如何防范中美意識形態之爭加劇
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